Техасын дүүрэгт томилогдсон удирдагчид сургуулийн дүүргүүдээ удахгүй чөлөөлөгдөнө гэж бэлдэж байна

Ранжирын дараа Техас мужийн зарим дүүргүүдэд мужийн удирдлагын дор томилогдсон сургуулийн зөвлөлийн менежерүүд баасан гаригт мэдэгдэхдээ 1-р сард гэхэд ажлаасаа чөлөөлөгдөх магадлалтай гэж хэлэв.

Засаг дарга-сонгогдсон Джина Хинохоса нийтийн сургуулиудыг мужийн удирдлагад шилжүүлэхийг зогсооно гэж сонгуулийн кампанит ажлаа явуулж, албан тушаалдаа орсон анхны өдөр, өөрөөр хэлбэл 1-р сарын 19-нд Техасын боловсролын агентлагын комиссар Майк Моратыг багш хүнээр солино гэж амлаж байсан. Шинэ комиссар мужийн удирдлагад шилжсэн найман дүүргийн удирдлагыг тэр даруй өөрчилж болно, учир нь эдгээр сургуулиуд академик стандартад удаан хугацаанд хүрч чадаагүй байсан.

Мужийн удирдлагын үед комиссар удирдлагын эрхийг орон нутгийн сонгогдсон хамт олны гишүүдийн оронд хүлээх менежерүүдийг томилдог. Хинохосагийн томилсон хүн томилогдсон зөвлөлийн менежерүүдийн аль нь ч, бүгдийг нь ч хүссэн үедээ шинээр томилсон хүмүүсээр солих боломжтой гэж боловсролын мэргэжилтнүүд хэлэв.

Хинохоса шинэ комиссар томилогдсон удирдлагыг хэзээ, хэрхэн солих талаар хараахан мэдэгдээгүй ч Хьюстон болон Форт-Уэртийн ISD-ийн менежерүүдийн зөвлөлийн дарга нар одоо төлөвлөгөө гарган ажиллаж байгаагаа хэлэв. Үүнд эрх шилжих үйл явцын талаар сонгогдсон хамт олны гишүүдтэй ярилцаж, оюутнуудад хамгийн сайн үйлчилгээ үзүүлэхийг баталгаажуулах зэрэг багтаж байна гэж тэд хэлэв.

Хьюстоны ISD-ийн менежерүүдийн зөвлөлийн дарга Рик Кампо мужийн томилсон зарим менежерүүд даваа гарагт сонгогдсон хамт олны гишүүдтэй уулзаж "өргөн хүрээтэй" төлөвлөгөө танилцуулах гэж байгаагаа хэлсэн. Кампо хамт олны гишүүд 1-р сар гэхэд бэлэн байх ёстой гэж үзэж байгаагаа хэлэв.

"Би үргэлж — олон нийтийн өмнө болон сонгогдсон хамт олны гишүүдэд — бид өөрсдийгөө ажлаас нь гаргаж байгаа гэж хэлсэн, бид үүнийг хийхдээ баяртай байна" гэж Кампо Tribune-д хэлэв. "Бидний хамгийн их хүсч буй зүйл бол сайн, тогтвортой шилжилт хийх, сонгогдсон хамт олны гишүүд буцаж ирэхдээ бэлтгэгдсэн, хамгийн сайн ажиллах шаардлагатай мэдээлэлтэй байх явдал юм."

Ийм мужийн оролцоотой дүүргүүдийн сонгогдсон хамт олны гишүүд албан тушаалдаа үлддэг боловч төсөв баталж, удирдлагын бодлогыг өөрчлөх зэрэг бүх зүйлд санал өгөх эрхгүй. Хьюстоны ISD-д мужийн удирдлага 2023 онд эхэлсэн бөгөөд Моратыг дүүрэг сонгогдсон удирдлагад буцах хугацааг 6-р сард зарлахаар аль хэдийн төлөвлөж байсан.

Менежерүүд удирдлагын туршид хамт олны гишүүдтэй уулзаж байсан. Одоо тэд болон дүүргийн ажилтнууд шилжилтийн багцыг бэлтгэх бөгөөд энэ нь дүүргийн үйл ажиллагаа, тээвэр, хүний нөөц, анги дахь суралцах үйл явц, багшийн урамшууллын цалингийн талаарх мэдээлэл зэрэг зөвлөлийн гишүүдийн "мэдэхийг хүссэн бүх зүйлийг" агуулна гэж Кампо хэлэв.

Форт-Уэртийн ISD-ийн томилогдсон дарга Пит Герен өөрөө болон бусад менежерүүд удахгүй ажлаасаа чөлөөлөгдөх магадлалтайг хэлсэн ч хэзээ гэдгийг нь мэдэхгүй байгаагаа хэлэв. Хинохосагийн сонгууль болсны маргааш сонгогдсон FWISD-ийн даргатай холбогдож, "тогтвортой шилжилтийг хангах бүх боломжтойг хийх" гэж хэлсэн гэжээ.

"Шинэ комиссар нэг дэх өдөр бидний бүгдийг солих эрхтэйг би мэднэ" гэж Герен комиссарын тухай хэлэв. "Хэзээ болохоос үл хамааран бид завсрын байдалд байна. Тэгээд энэ завсрын байдал хүүхдүүдэд сөрөг нөлөө үзүүлэхийг бид зөвшөөрч болохгүй."

Техасын хууль нь дүүргийн нэг сургууль мужаас таван удаа дараалан академикийн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй үнэлгээ авсны дараа комиссарыг дүүргийг удирдах эсвэл дутуу сургуулийг хаахыг шаарддаг. Зарим хүмүүс энэ арга хэмжээг эдгээр дүүргүүдийн доод түвшний оюутнуудын гүйцэтгэлийг эрчимтэй сайжруулах арга гэж магтсан.

Хинохосагийн ялалтыг олон багш, эцэг эх, нийгмийн гишүүд баярлуулсан бөгөөд тэд сургуулийн дүүргүүдэд орон нутгийн удирдлагыг сэргээхэд нь тусална гэж найдаж түүнд санал өгсөн гэжээ.

"Мужийн удирдлагаар сургуулиудыг удирдах хандлагыг хэн ч зогсоож чадахгүй гэж бүгд боддог байсан" гэж Хьюстонд амьдардаг англи хэлний багш, эцэг эх Элизабет Чапмен хэлэв. "Бид сонгууль дууссаны дараа Остин ISD дараагийнх нь гэж зарлахыг хүлээж байгаа гэж бодсон. Одоо Техасын ард түмэн сургуулийн дүүргүүдээ орон нутгийн удирдлагад байлгахыг хүсч байгаа гэдэг хариулт бидэнд байна."

Хьюстоны Багш нарын федерацийн зохион байгуулагч Жесси Хайнер Лхагва гарагийн оройд одоогийн Бүгд найрамдахчуудын засаг дарга Грег Эбботт ялагдсанаа хүлээн зөвшөөрснийг мэдээд уйлж эхэлсэн гэж хэлэв.

Засаг даргын солигдол "сургуулийн дүүргээ сэргээж, бусад хүмүүс үүнийгээ алдахгүй байхад тусалдаг цорын ганц арга зам мэт санагдсан" гэж Хинохосагийн кампанит ажлын сайн дурын ажилтан Хайнер хэлэв. "Энэ бол бидний сургуулийн дүүргийг болон Техасын төрийн боловсролын системийг шууд утгаар нь аварч байгаа мэт санагдсан."

Удирдлагын дор Хьюстоны ISD-д багшийн гарц өсч, 2025–2026 оны хичээлийн жилд улсын дунджаас бараг хоёр дахин их байсан гэж мэдээлсэн. Техасын Tribune-ийн шинжилгээгээр удирдлага эхэлснээс хойш жил бүр суралцагчдын гарч буй хувь хурдацтай өсч байгаа бөгөөд ижил төстэй дүүргүүдтэй харьцуулахад энэ нь давуу хурдтай байна.

Хэд хэдэн Бүгд найрамдах намын төрийн удирдагчид болон үндэсний боловсролын шинэчлэгчид HISD-ийн мужаас томилогдсон суперинтендент Майк Майлсын шинэчлэлийг суралцагчдын гүйцэтгэл, ялангуяа хар арьст болон испани гаралтай суралцагчдын дунд тогтмол доройтож буй сургуулиудын гүйцэтгэлийг сайжруулах загвар гэж заажээ.

Энэ загварын дагуу багш нар стандартчилсан, дүүргийн гаргасан хичээлийн төлөвлөгөө, материалыг хэрэгжүүлэх хатуу шаардлагатай байдаг бөгөөд үүнд өдөр бүрийн шалгалт болон олон хариулт сонголтын давтамжтай арга барилууд багтдаг. Бусад дүүргүүд эдгээр хүчин чармайлтыг хуулбарласан байна.

Удирдлагын дараа буцаж эрх мэдлийг авах шинэ менежерүүд эсвэл хамт олны гишүүд удирдлагын дараа хийгдсэн аливаа өөрчлөлтийг буцаах сонголттой.

"Бүх зүйлийг хаях нь асар том алдаа болно" гэж консерватив чиглэлтэй боловсролын санаа бодлын сан Thomas B. Fordham Institute-ийн ерөнхийлөгч Майкл Петрилли хэлэв. "Бид энэ удирдлагаас өмнөх Хьюстоны гүйцэтгэл рүү буцах гэж байна. Үнэхээр, энэ нь удаан хугацаанд маш муу байсан, тиймээс хүмүүс бид тэр байдал руу буцахыг хүсэхгүй байгааг ойлгоосой гэж найдаж байна."

Хинохоса Техасын түүхэн дэх хоёрдугаар урт хугацаанд ажилласан боловсролын дарга Моратыг солих дараагийн комиссарын нэр дэвшигчидтэй ярилцаж байгаа ч түүний томилгоог хэзээ зарлахаа тодорхой биш байна. Моратыг Пүрэв гарагт товч мэдэгдэлдээ удахгүй албан тушаалаасаа буух хүсэлтийг хүлээн зөвшөөрсөн бололтой.

"TEA-ийн эрхэм зорилго болох Техасын суралцагчид, багш нар, сургуулийн системийг дэмжих ажил үргэлжилнэ" гэж Морат хэлэв. "Би шинэ удирдагчдынхаа амжилтын төлөө залбирч, дараагийн боловсролын комиссарт тогтвортой, амжилттай шилжилтийг хангахад бүрэн тангараглан оролцож байна."

Хинохоса орлогч комиссарыг нэн даруй томилж болно, гэвч засаг даргын томилгоо ирэх хууль тогтоох чуулганы үеэр Техасын Сенатын гуравны хоёрын зөвшөөрлийг шаардана. Хэрэв түүний нэр дэвшүүлсэн хүнийг батлахгүй бол тэр өөр хүнийг завсарлагааны үед томилж болох бөгөөд Сенат дахин хуралдах хүртэл тэр хүн албандаа үлдэнэ.

Томилогдсон зөвлөлийн дарга нар огцруулагдах магадлалд бэлтгэж байна

Сан Антонио ISD-ийн томилогдсон зөвлөлийн дарга Раймонд Тижерина 7000 суралцагчтай энэ дүүргийг удирдаж буй томилогдсон зөвлөлийг "гаргаж хаяхгүй" гэж найдаж байгаагаа хэлсэн ч сонгогдсон хамт олны гишүүдийг зөвлөлийн үйл ажиллагаанд илүү оролцуулах үйл явцыг хурдасгах талаар бодож байгаагаа хэлэв.

Гэсэн хэдий ч Тижерина Хинохосад арга хэмжээ авахаасаа өмнө дүүрэг бүрийг тус тусад нь авч үзэхийг гуйж байгаагаа хэлэв. Сан Антонио ISD 2025 онд мужийн удирдлагад орсноос хойш "маш сайн замаар" явж байгаа бөгөөд хэрэв илүү хугацаа өгвөл зөвлөл "маш сайн ажиллаж чадна" гэжээ.

Герен Хинохоса болон шинэ комиссарын шийдвэрийг хүндэтгэх болно гэж хэлсэн бол Кампо томилогдсон HISD-ийн зөвлөлийг огцруулахад огт эсэргүүцэхгүй гэжээ. Тэд ажиллаж байгаа хугацаандаа мужийн удирдлагаас хойш хэрэгжүүлсэн шинэчлэлийг хуульчлах оролдлого хийхгүй гэж Кампо хэлэв.

"Зөвлөл бидний бизнесийг явуулж байсан шигээ бизнесээ явуулна" гэж Кампо хэлэв. "Бүх энгийн ажил хэвийн явагдах болно, тэгээд л болоо."

HISD-ийн албаны хүмүүс шинэ засаглалын дор менежерүүдийн зөвлөл, дүүргийн удирдлага эсвэл мужийн хяналтад ямар өөрчлөлт орохыг яриа болгох нь "таамаглал" болно гэжээ.

Форт-Уэртийн ISD-ийн ахлах гүйцэтгэх захирал, харилцаа холбоо болон нийгэмлэгийн түншлэлийн асуудал эрхэлдэг Эван Андерсон дүүргийн суралцагчид "бодит, хэмжигдэхүйц ахиц" гаргаж байгаа гэжээ. Жишээлбэл, намрын туршилтын шалгалт STAAR-ийн шалгалттай бүх ангид суралцагчдын ахиц харуулсан.

"Улс төрийн нөхцөл байдал өөрчлөгдөж болох ч бидний анхаарал хэвээр байна" гэж Андерсон хэлэв. "Бид Форт-Уэрт дахь суралцагч бүрт хамгийн өндөр чанартай боловсрол олгож, энэ нийгэмлэгийн олж авсан ахиц дэвшлийг үргэлжлүүлэн бэхжүүлэх болно."

Бомонт, Коннэлли, Лейк-Уэрт зэрэг удирдлагад орсон дүүргүүдийн хэд хэдэн албан тушаалтан болон зөвлөлийн дарга нар сэтгэгдэл авах хүсэлтэд хариу өгөөгүй. TEA-ийн албаны хүмүүс ч цаашдын сэтгэгдэл авах хүсэлтэд хариулаагүй.

Техасын мужийн удирдлага хэрхэн өөрчлөгдөх вэ?

Шинэ комиссар одоо байгаа хуулийг хэрхэн тайлбарлахыг тодорхой хэлэх боломжгүй.

TEA-ийн комиссар менежерүүдийн зөвлөлийн хугацаа хэзээ дуусахыг тодорхойлж, сонгогдсон хамт олны гишүүд удирдлагын үүрэгт буцаж ирэх боломжтой. Техасын хууль удирдлага эхэлснээс хойш хоёр дахь ойн өдрөөс хэтрэхгүйгээр шийдвэр гаргах ёстой гэж заасан.

Гэсэн хэдий ч комиссар тухайн томилгооны үндэс болсон сургууль дор хаяж хоёр жил дараалан "C"-ээс доошгүй "хүлээн зөвшөөрөгдсөн" гүйцэтгэлийн үнэлгээ авсан үед л менежерүүдийн зөвлөлийг огцруулж болно гэж мөн заасан.

Морат өмнө нь комиссар Хьюстоны ISD-ийн сонгогдсон хамт олны удирдлагад буцах шилжилт 6-р сарын 1-ээс өмнө эхлэхийг зарлах хуулийн үүрэгтэй гэж хэлсэн. Фэрт-Уэрт, Бомонт зэрэг сүүлийн үед удирдлагад орсон бүх дүүргийн хувьд албан ёсны шилжилтийг зарлахад илүү удаан хугацаа шаардагдаж магадгүй.

Шилжилт эхэлсний дараа гурван жилийн турш жил бүр сонгогдсон хамт олны гуравны нэг нь томилогдсон менежерүүдийн гуравны нэгийг солино гэж хууль заасан.

Техасын Остин дахь их сургуулийн боловсролын удирдлага, бодлогын профессор Рэйчел Уайт хэлэхдээ, шинэ комиссарт дүүрэг бүрийн сонгогдсон хамт олны гишүүдийг бүгдийг нь томилогдсон менежер болгон томилохыг юу ч тодорхой хориглодоггүй.

Боловсролын кодонд "комиссарын томилсон менежерүүдийн зөвлөл боломжтой бол нийгмийн удирдагчид, манлайлал чадвартай бизнесийн төлөөлөгчид болон боловсролын салбарын мэдлэгтэй хүмүүсийг багтаах ёстой" гэж заасан.

Сонгогдсон HISD-ийн даргын ор суудалд эргэн орсны дараа Дани Эрнандес эхний ээлжинд тулгамдсан ажлуудын нэг бол түр суперинтендентийг томилж, мужийн хамгийн том дүүргийг удирдах сургуулийн удирдагчийг хайж эхлэх явдал гэж хэлэв.

"Бид дүүргэд тогтвортой байдлыг авчрах, нийгэмлэгийг сонсож, элсэлтийг сэргээж, суралцагчдын гүйцэтгэл болон мэдээж төсөвт анхаарах сайн суперинтендентийг олох ёстой" гэж Эрнандес хэлэв.

Мужаас томилогдсон суперинтендент бүр томилогдсон менежерүүдийн зөвлөлтэй гэрээтэй бөгөөд энэ нь ихэвчлэн ажлаас чөлөөлөх журмыг тодорхойлдог.

Майлсын HISD-ийн гэрээнд зохих шалтгаангүйгээр огцруулбал 924,000 доллар хүртэл төлбөр болон тэтгэмж авах боломжтой гэж заасан. Гэхдээ зөвлөл түүнийг "хууль ёсны чиглэл ба/эсвэл бодлого"-ыг дагаагүй гэх мэт тодорхой шалгуурыг хангаагүй гэж үзвэл түүнийг нөхөн олговргүйгээр огцруулж болно.

Хэрэв суперинтендент сайн дураараа гарах эсвэл менежерүүд байгаа үед огцруулагдвал, дараагийн суперинтендентийг сонгох үүргийг комиссар эсвэл менежерүүд хүлээх эсэх нь тодорхой биш гэж боловсролын мэргэжилтнүүд хэлэв. HISD-ийн албаны хүмүүс Tribune-д Майлс "огцрох төлөвлөгөөгүй" гэж хэлсэн.

Сургуулийн зөвлөлүүд ихэвчлэн суперинтендентийг ажилд авдаг. Гэвч Техасын хуулийн дагуу "хэрэв комиссар дүүрэг удирдах менежерүүдийн зөвлөлийг томилвол комиссар дүүргийн суперинтендентийг томилно" гэж заасан.

Мужийн удирдлагын хуулийн ирээдүй

Хинохосагийн мужийн удирдлагыг бүрмөсөн "зогсооно" гэх амлалтыг хууль өөрчлөхийн тулд Хууль тогтоох чуулганы зөвшөөрөл шаардана.

Техасын Ардчилсан намынхан дунд сонгуульд Төлөөлөгчдийн танхимд олонхийг авсан ч Төрийн Сенатад Бүгд найрамдахчуудын олонх саад болж магадгүй юм.