Орегон муж фермийн ажилчдын өгөгдлийг нэгдсэн байдлаар цуглуулах, гомдол хүлээн авах систем дутмаг гэж тайлан дурдлаа

Орегон мужид фермийн ажилчдын эрх ашгийг хамгаалах, тэдний ажлын нөхцлийн гомдлыг хүлээн авч шийдвэрлэх нэгдсэн систем байхгүй байгаа нь тус мужийн олон тэрбум долларын хөдөө аж ahuйн салбарын нуруу болсон фермийн ажилчдын талаар шинэ тайланд тодорхойлогдлоо.

Өнгөрсөн долоо хоногт Хууль тогтоох бодлого, судалгааны газраас гаргасан 75 хуудастай тайлан нь 2025 онд батлагдсан муж улсын хуулийн дагуу гаргасан бөгөөд энэ хууль нь муж улсын шинжээчдэд хөдөө аж ахуйн салбар болон түүний хөдөлмөрийн стандартыг хэрэгжүүлэх аргуудыг шалгахыг үүрэг болгосон юм.

Шинжээчдийн анхаарлын гол асуудал бол АНУ-ын хамгийн хатуу фермийн ажилчдын хууль эрх зүйн хамгаалалтыг хэрэгжүүлэхэд агентлагуудын хооронд уялдаа холбоо дутмаг байсан явдал юм. Эдгээр хамгаалалт нь бордоо, хортон шавьжийн хэрэглээ, халууны аюулгүй байдал, орон сууцны баталгаа зэрэг асуудлуудыг хамардаг бөгөөд мөн хамгийн бага цалин, үндэс угсаа эсвэл иргэншлийн статусаас үл хамааран Орегоны иргэдийг хамгаалдаг ерөнхий мужийн стандарт, ялгаварлан гадуурхалтын эсрэг хуулиудыг мөн хамардаг.

Хэдийгээр Хэрэглэгчийн болон бизнесийн үйлчилгээний яам, Орегоны аж үйлдвэрийн аюулгүй байдал ба эрүүл мэндийн хэлтэс, Орегоны Хөдөө аж ахуйн яам зэрэг агентлагуудын хооронд зарим хэмжээний хамтын ажиллагаа байдаг ч тайланд хамтын ажиллагаа хязгаарлагдмал бөгөөд "зарим салбарт муж улсын хууль агентлагуудаас гомдлыг хуваалцахыг шаардаагүй" гэж дурдсан байна. Аль салбар гэдгийг тодорхойлоогүй байна.

"Агентлагууд үүрэг хариуцлага нь огтлолцох газарт хамтран ажилладаг боловч фермийн ажилчдын хамгаалалтын талаар агентлагууд хэрхэн хамтран ажиллах ёстойг заасан нэгдсэн бүтэц байхгүй" гэж тайланд бичжээ. "Хамтын ажиллагаа голдуу хуулиар оногдсон үүрэг, гомдлыг шилжүүлэх ажил болон агентлагуудын хоорондох гэрээгээр явагддаг."

Мужид фермийн ажилчдын байдлыг хянахад дахин саад учруулж буй зүйл бол Орегоны хөдөө аж ахуйн салбарын мэдээлэл юм. Тайланд үүнийг "хуваагдсан, хоцрогдсон, бүрэн бус" гэж тодорхойлсон байна. Энэ нь ажил эрхлэлтийн чиг хандлага, гэр бүлийн фермүүдийн байдал, түр визний хөтөлбөрүүдийн үр нөлөө, фермийн ажилчин гэрээлэгчдийн ашиглалтыг хянахад муж улсад хүндрэл учруулдаг. Тайланд дурдсанаар 2022 онд Орегоны фермүүдийн 80 гаруй хувь нь фермээс орсон бэлэн мөнгөний орлого 150,000 доллараас бага байдаг гэр бүлийн ферм байжээ.

"Эдгээр хэмжигдэхүүнүүдийг өөр өөр зорилгоор бүтээгдсэн, өөр өөр хуваарьтай, өөр өөр хэлбэртэй, фермүүд, ажил олгогчид, фермийн ажилчдын өөр өөр тодорхойлолт, ангилалтай тусдаа эх сурвалжаас нийлүүлэх шаардлагатай байна" гэж тайланд дурджээ.

Шинэ тайлангийн дүгнэлт, тухайлбал фермийн ажилчдыг дэмжих зохицуулалттай хариу арга хэмжээ байхгүй гэдэг нь удахгүй 11-р сард хууль тогтоогчдод хүргэгдэх хөдөө аж ахуйн илүү цагийн ажлын талаарх өөр нэг их хүлээгдсэн тайлангийн өмнө гарч байна. Энэ тайланд 2022 оны муж улсын хуулийн эдийн засгийн нөлөөг тайлбарлах бөгөөд уг хууль нь холбооны илүү цагийн хамгаалалтад хамрагддаггүй фермийн ажилчдад илүү хатуу илүү цагийн стандартыг шатлалтайгаар нэвтрүүлдэг. Хууль тогтоогчид 2027 оны хуралдаанаар уг хуулийг дахин хянаж болно.

Энэ жил Орегоны хөдөө аж ахуйн илүү цагийн хууль долоо хоногт 48 цагаас дээш ажилласан тохиолдолд илүү цагийн цалин олгохыг баталгаажуулдаг. Дараа жилээс эхлэн 40 цагаас хойш илүү цагийн цалин эхэлнэ.

Орегоны Ариун Цэвэр Улсын Их Сургуулийн судлаачдын 2025 оны шинжилгээгээр энэ хууль цагийн цалинг нэмсэн ч хөдөө аж ахуйн ажилчдын нийт орлогыг бууруулсан болохыг харуулжээ. Колорадо зэрэг бусад мужууд хөдөө аж ахуйн илүү цагийн заалтаа долоо хоногт 56 цагаас дээш ажилд хэрэглэхээр өөрчилсөн байна.

Мужийн хамгийн томоохон фермийн ажилчдын эвлэлтэй Pineros y Campesinos Unidos del Noroeste байгууллагын гүйцэтгэх захирал Рейна Лопес, фермийн ажилчид түүхийн туршид бусад ажилчдын хүлээн авсан ижил шударга хөдөлмөр, цалин, аюулгүй байдлын стандартыг эдлэж ирээгүй гэж хэлэв.

Орегон тэдний нөхцлийг сайжруулах арга хэмжээ авсан ч тэрээр бүтээмжээр бодогдох цалин буюу цагаар бус, гаргасан ажлын нэгж эсвэл тодорхой үйлчилгээний төлөө төлөгддөг цалингийн асуудалд илүү их анхаарах шаардлагатай гэжээ.

"Тэгсэн ч гэсэн фермийн ажилчдад завсарлага авах үед бүтээмжийн цалин олгодоггүй. Тэд муж болон холбооны хуулиар хамтын гэрээний хамгаалалтад хамрагддаггүй. Тэд бүр ус, хоол хийх зай бүхий дотор ариун цэврийн байгууламжгүй, дутуу орон сууцанд амьдрахаас өөр аргагүй болдог" гэж тэрээр мэдэгдэлдээ бичжээ. "Манай муж фермийн ажилчдад зориулагдсан хамгаалалтыг үнэхээр эдлүүлэх ёстой."

Муж даяар фермерүүд болон малчдыг төлөөлдөг Орегоны Фермийн Холбоо тайланг фермийн ажилчдад Орегоны бусад ажилчидтай адил "ижил эрх, хамгаалалт" олгож байгааг баталсан гэж үзжээ. Тус бүлгийн хэлэгч Жenny Дреслер мэдэгдэлдээ тайланд дурдсан фермийн ажилчдын талаарх мэдээллийн дутагдал нь зөвхөн хөдөө аж ахуйн салбарт тохиолддог асуудал биш гэжээ.

"Ажлын байрны эдгээр хамгаалалтад хэд хэдэн агентлаг эрх мэдэлтэй боловч Орегоны хөдөө аж ахуй энэ талаараа онцгой биш" гэж тэр хэлэв. "Барилга, үйлдвэрлэл, жижиглэн худалдаа, даатгал, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, ресторан ба байр түрээслэх салбарын ажилчид ч мөн адил олон агентлагууд ажлын байрны хамгаалалтыг удирдаж, хэрэгжүүлдэг нэгдмэл бус зохицуулалтын орчинтой тулгардаг. Орегоны эдийн засгийн олон салбарт олон агентлаг өөр өөр ажлын байрны хуулийг хэрэгжүүлдэг."