Санал бодол: Ардчилсан намын засаглагчид боловсролд анхаарлаа гэдгээ нотлох ёстой. Эхлэх газар нь энд байна

Каждый демократ-губернатор говорит, что образование имеет значение. Это самая безопасная фраза в политике. Однако гораздо меньше тех, кто управляет так, будто это действительно так.

Так было не всегда. Не так давно демократы-губернаторы вели страну в реформе образования. Такие лидеры, как Джек Маркелл из Делавэра, Фил Брэдсен из Теннесси и Дэннел Мэлоу из Коннектикута, сделали школы центральным приоритетом своих администраций. Они ставили чёткие цели, добивались подотчётности и были готовы бросить вызов частям собственной коалиции ради улучшения результатов учеников.

Они управляли со срочностью и ясностью. И они понимали то, что сегодня кажется менее распространённым: системы образования не меняются, если лидеры не готовы их менять.

Образование — это не просто ещё одна сфера политики. Это, пожалуй, самая значимая, сложная и политически чувствительная система, которой управляет губернатор. Она затрагивает почти каждую семью. Она во многом определяется местным контролем. И её окружают организованные интересы, которые напрямую заинтересованы в том, как работает система.

Образование также создаёт уникальную политическую проблему: стимулы не совпадают. Никто не теряет пост из-за застоя в результатах чтения учеников четвёртого класса. Но избранные должностные лица могут столкнуться с немедленной и организованной оппозицией, если бросят вызов статус-кво. В итоге система такова, что издержки бездействия высоки, а политические риски действия ещё выше. В такой системе дрейф становится нормой.

Избранные лидеры, например законодатели и члены школьных советов, очень чутко реагируют на организованное давление, что сужает путь к серьёзным реформам. Мэры, как правило, не имеют формальных полномочий над школами, а суперинтенданты вынуждены осторожно лавировать в жёстких политических рамках. Всё это делает образование необычайно устойчивым к изменениям. Именно поэтому в образовании, больше чем где-либо ещё, лидерство губернатора не является необязательным. Оно решающее.

Если вы хотите быть губернатором, который преобразует образование, работа начинается с того, как вы используете власть. Школьные системы реагируют на сигналы, стимулы и давление сверху. Это означает, что губернатор должен вести.

Связанная заметка для демократов: поддержка профсоюзов — это не то же самое, что поддержка образования

Начните с того, чтобы сделать свои приоритеты предельно ясными. Внутри любой администрации люди берут ориентиры у руководителя. Если образование действительно приоритет, оно должно проявляться повсюду: в первом бюджете, в вашем графике, в публичных выступлениях, на внутренних совещаниях, где другие могут ожидать, что доминировать будут иные темы. И дайте понять, что это ваше собственное убеждение. Ведь когда появится сопротивление, а оно появится, люди будут проверять, действительно ли вы это имеете в виду.

Далее говорите правду о масштабе проблемы. Системы образования удивительно хорошо умеют нормализовать провал. Низкие показатели успеваемости становятся «ожидаемыми». Хроническое отсутствие учеников превращается в фоновый шум. Ухудшение результатов объясняют, вместо того чтобы противостоять им. Но у губернатора есть платформа, чтобы разорвать эту схему. Глубоко изучите данные, чтобы говорить с авторитетом, и достаточно ясно, чтобы семьи понимали, что поставлено на карту. Речь не о поиске виноватых. Речь о создании срочности. Ведь без срочности ничего не движется.

Затем следите за деньгами. Образование K-12, как правило, является крупнейшей или второй по величине статьёй государственного бюджета, однако функционирует как «чёрный ящик». Задавайте неудобные вопросы о том, куда уходят деньги и почему неэффективные программы сохраняются. Если вы не понимаете бюджет, вы на самом деле не управляете системой.

Отсюда ставьте чёткие, ориентированные на учеников цели и относитесь к ним серьёзно. Расплывчатые устремления дают расплывчатые результаты. Если вы хотите перемен, нужны конкретные, измеримые цели, связанные с результатами учеников: успеваемость чтения в третьем классе, готовность к математике в средней школе, хроническое отсутствие, поступление в колледж и показатели продолжения обучения. Выберите небольшое количество, сделайте их видимыми и неустанно отслеживайте.

Ничто из этого не сработает без правильных людей, которые ежедневно руководят системой. Если вы хотите улучшения школ, вам нужна команда по политике образования, которая призвана двигать изменения, а не поддерживать статус-кво. Вы должны ясно обозначить ожидания: ваши люди не только вправе давить, от них ожидают, что они будут это делать.

Им придётся столкнуться с сопротивлением — со стороны бюрократов и руководителей внутри системы, от профсоюзов учителей и других организованных заинтересованных сторон извне, от законодателей, которые слышат от избирателей, что им нравилось всё таким, как было. И когда давление станет достаточно сильным, оно придёт к вам. Именно этот момент определяет, серьёзны ли вы. Если вы отступите, система усвоит, что давление работает. Если вы удержите позицию, она усвоит, что перемены реальны. Подкрепите сигнал, который вы подали вначале: это ваш приоритет, это ваши цели, и это ваше собственное убеждение.

Связанная статья: Образование — линия разлома в политике США. Демократы находятся не на той стороне

Ничто из этого не легко. Это требует постоянного внимания, готовности задавать трудные вопросы и политического мужества, чтобы выдерживать противодействие. Но альтернатива — то, что уже существует сегодня во многих штатах: системы, которые дрейфуют, результаты, которые застаиваются, и семьи, которые теряют веру в возможность перемен.

На выборах во вторник 13 демократов были избраны новыми губернаторами своих штатов, ещё двое, в Канзасе и на Аляске, лидируют в гонках, итоги которых пока не объявлены. Перед ними открывается новая возможность вернуть себе роль лидеров в образовании, и им не нужно ждать Вашингтона, чтобы это сделать. Поскольку контроль над федеральным правительством теперь разделён, из Вашингтона, вероятно, поступит мало политических решений или законодательства. Чтобы понять, каким курсом демократы пойдут по K-12, смотрите на штаты.

В сфере образования губернаторы — самые важные политические фигуры. Они способны задавать повестку, выстраивать вокруг неё всех: от государственного совета до местных округов, и выдерживать давление, которое неизбежно сопровождает реформы.

Демократы-губернаторы когда-то использовали эту власть, чтобы вести страну в реформе образования. Сейчас, когда школы Америки нуждаются в этом больше всего, пришло время им снова повести за собой.