NextEra-Dominion нэгдлийн нээлттэй сонсгол эхэллээ. Танд хэрэгтэй мэдээлэл энд байна.

Виржиниагийн Корпорацийн комиссын (State Corporation Commission) хуралдаанд Dominion Energy болон Флорида мужид бүртгэлтэй NextEra Energy компаниудын санал болгосон нэгдлийн хувь заяаг шийдэх нийтийн сонсгол энэ долоо хоногт эхэлнэ. Нийт 67 тэрбум долларын хөрөнгөтэй, бүхэлдээ хувьцаагаар хийгдэх энэ гэрээ нь дэлхийн хамгийн том зохицуулалттай цахилгаан эрчим хүчний компанийг бий болгоно.

Сонсголын өмнөх хэдэн сарын хугацаанд олон арван хууль тогтоогч, хэрэглэгчийн эрх хамгаалагч болон иргэд энэ саналыг эрс эсэргүүцэж ирсэн бол мужийн засгийн газрын дээд түвшний удирдлагууд хэрэгт илүү хугацаа өгч судлахыг шаардаж байна.

Пүрэв гарагт нийтийн мэдүүлэг эхлэх тул хэрэг одоогоор ямар байгаа талаарх гол мэдээллийг доор өгөв.

Санал: анхны болон шинэчилсэн хувилбарууд

NextEra нь Флорида Power and Light Company хэмээх уламжлалт цахилгаан компани болон том хэмжээний эрчим хүчний дэд бүтцийг барьж, ажиллуулдаг, зохицуулалтгүй NextEra Energy Resources компанийг эзэмшдэг. Хэрэв NextEra Dominion-ыг худалдан авбал нийт 10 сая гаруй хэрэглэгч, 110 гигаватт цахилгаан, 130 ГВт-ийн холболтын дараалалтай нэгдсэн багц бүрдэх юм.

Хамтарсан саналын сүүлийн мэдүүлэгт компаниуд дундаж оршин суугч хэрэглэгчийн сар бүрийн төлбөрт нийтдээ дөрвөн жилийн турш ойролцоогоор 10 долларын төлбөрийн хөнгөлөлт олгох тухай гэрээг танилцуулсан.

Шинэчилсэн саналд мөн Dominion-ий ажилчдын ажлын байрыг таван жилийн турш хамгаалах, Ричмондын төвд оффисын барилга барих, нийт 200 сая доллар хүртэлх ажиллах хүчний хөгжлийн хөрөнгө оруулалт болон дулаалгын хөтөлбөрүүдийг багтаасан.

Нэгдэл зөвшөөрөгдвөл NextEra-ийн хувьцаа эзэмшигчид хувьцааны 74.5%-ийг, Dominion-ий хувьцаа эзэмшигчид 25.5%-ийг эзэмшинэ.

Dominion нь зохицуулагчдад тус компани Виржиниагийн төрийн хуулиудад үндэслэсэн бие даасан байгууллагаар үлдэх, тэр дундаа Виржиниагийн Цэвэр эдийн засгийн тухай хуулийг мөрдөж, зарим үл хамаарах тохиолдлоос бусад тохиолдолд 2045 он гэхэд нүүрсхүчлийн хийн ялгарлаас ангид болох шаардлагыг биелүүлэхээ амласан.

Долдугаар сард Mercury сонинд өгсөн ярилцлагадаа Dominion-ий корпорацийн харилцааны дэд ерөнхийлөгч Билл Мюррей хоёр компанийг нэгтгэх нь эрчим хүчний дэд бүтцийн худалдан авах чадварыг өргөжүүлж, зардлыг бууруулах арга хэмжээ гэж хэлсэн.

Их хэмжээгээр худалдан авах нь хоёр компанийн нутаг дэвсгэрт өсөн нэмэгдэж буй эрчим хүчний эрэлтийг хангах дэд бүтцийн үнийг бууруулна гэж тэрээр тайлбарлав.

“Бид гараа дээш өргөөд ‘бид үүнийг хийж чадахгүй, хэн нэгэн, ойр байж нэгдээч’ гэж хэлсэн асуудал биш,” гэж Мюррей хэлэв. “Харин хамтдаа хийх нь... зээлийн үнэлгээг нэг шатлалаар дээшлүүлж, санхүүжилтийг илүү үр дүнтэй болгодог. Энэ нь хэрэглэгчдэд ашигтай.”

Энэ бол саналын анхны хувилбар биш юм. Гэрээний анхны хувилбарыг зуны улиралд өгсөн бөгөөд зөвхөн хоёр жилийн төлбөрийн хөнгөлөлтийг багтаасан байв. GS5 үнийн ангиллын Dominion хэрэглэгчид, голчлон өгөгдлийн төвүүд, мөн энэ хөнгөлөлтийг авах боломжтой байх байсан.

Харин шинэчилсэн хувилбар нь GS5 хэрэглэгчдэд ногдох хэмнэлтийг оршин суугч хэрэглэгчдэд хөнгөлөлтийг сунгах зорилгоор чиглүүлдэг.

Dominion-ий гүйцэтгэх захирал Боб Блю мэдүүлэгтээ компаниуд “анхны төлбөрийн хөнгөлөлтийн хуваарилалтын саналаа шударга, боломжийн гэж үзсэн” гэж мэдэгдсэн боловч санаа зовнилыг намжаах арга замаар хувилбар саналаа өгсөн гэжээ.

Нийтийн санаа зовнилыг төрүүлж, зарим хууль тогтоогчдыг ёс зүйн асуулт тавихад хүргэсэн нэгдлийн хэргийн өөр нэг тал бол SCC-ийн дарга Келси Багот өмнө нь NextEra-д ажиллаж байсан явдал юм.

Багот 2024 он хүртэл хоёр жилийн турш тус компанийн хуульч байсан бөгөөд энэ нь түүнийг комиссын гишүүнээр томилогдох үед албан тушаалаасаа огцрохад хүргэсэн.

Фэрфакс мужаас сонгогдсон Сенатор Скотт Суровел 8-р сарын 12-ны өдрийн захидалдаа Багот-д хандан “Цөөнгүй Ассамблейн гишүүд болон бусад гуравдагч этгээдүүд таны өмнөх NextEra Energy-д ажиллаж байсантай холбоотойгоор, ялангуяа өмнөх NextEra Energy-ийн хэрэгт татгалзсан байдлыг харгалзан, энэ хэрэгт комиссын гишүүнээр оролцох эсэхийг асуудаг” гэжээ.

Хариу захидалдаа Багот өмнөх NextEra-тай холбоотой хэрэгт татгалзаж байсан ч энэ нэгдлийн хэрэгт татгалзахгүй гэдгээ мэдэгдэв.

Багот хуулийн зөвлөхтэй зөвлөлдсөн бөгөөд энэ нэгдлийн хэрэгт оролцсон нь Шүүхийн ёс зүйн дүрмийг зөрчөөгүй гэж дүгнэснээ мэдэгдэв.

“Удаан жилийн комиссын практикаар харуулсан шиг, зохицуулалттай байгууллагатай ажлын туршлагатай байх нь татгалзах үндэслэл болж чадахгүй” гэж Багот бичжээ.

Нэгдлийн эсрэг урьдчилан ирүүлсэн үндэслэлүүд

Виржиниагийн хууль энэ хэргийн гол цөм бөгөөд комиссын гишүүдийн гол анхаарал юм.

Нийтийн үйлчилгээний шилжүүлгийн тухай хууль дараах байдлаар заасан:

Комиссын гишүүд хоёр компанийг нэгтгэхийг зөвшөөрснөөр “олон нийтэд зохистой үйлчилгээ, зохистой, боломжийн үнээр хангах чадвар сулрахгүй буюу эрсдэлд орохгүй эсэх” дээр үндэслэн шийдвэрээ гаргана.

Саналын анхан шатны хяналтаар SCC-ийн ажилтнууд компаниуд нэгдэл хэрэглэгчдийг хамгаалах нотлох үүргээ биелүүлсэн эсэх талаар зөвлөмжүүдийн жагсаалт гаргасан. Ажилтнууд биелүүлээгүй гэж дүгнэв.

“Саналчдын Нэгдлийн амлалт болон нэмэлт нэгдлийн амлалтууд нь (Dominion)-д нэгдлийн дараа зарчмын дагуу үйлчлүүлэгчдэдээ хангалттай үйлчилгээ үзүүлэх нөөцийг хадгалахад хангалтгүй” гэж ажилтнуудын мэдүүлэгт тэмдэглэсэн бөгөөд NextEra-ийн “зохицуулалтгүй, өрсөлдөөнт бизнес” Dominion-ийг нэмэлт эрсдэлд өртөөсөн гэжээ.

Тэр зохицуулалтгүй бизнес нь компанийн NextEra Energy Resources (NEER) салбар юм. Эрчим хүчний дэд бүтцийн үнэ цэнэ нь цахилгааны зах зээлийн үнэтэй нягт холбоотой. Эрчим хүчний эрэлт өсөхөд цахилгааны зардал нэмэгдэж, энэ нь зохицуулалтгүй компаниудын ашгийг нэмэгдүүлдэг.

Комиссын гишүүд ажилтнуудын зөвлөмжийг заавал дагах шаардлагагүй ч тэдгээрийг анхаараллаар авч үздэг.

Clean Virginia хэрэглэгчийн эрх хамгаалах бүлэг мэдүүлэгтээ NextEra-ийн хөрөнгө оруулалтын зохицуулалтгүй хэсгийн өндөр эрсдэлийн асуудал, мөн энэ нь Dominion-ий уламжлалт зохицуулалттай цахилгаан компанийн загвараас огт өөр тогтолцоо гэдгийг ажилтнуудын санаа зовнилтой адил дэмжсэн.

Ажилтнууд нэгдэл үргэлжлэх тохиолдолд Виржиниагийн хэрэглэгчдийг хамгаалах 100 гаруй шаардлага, нөхцлийн жагсаалт гаргасан.

Ажилтнууд Dominion-ий ерөнхийлөгч Виржиниагийн оршин суугч хэвээр байх, мөн компани тусдаа банкны данс болон санхүүжилтийн гэрээтэй байх ёстой гэж зөвлөсөн.

Өөр нэг нөхцөлөөр NextEra Energy Transmission компани PJM бүс нутгийн сүлжээний оператор Dominion бүсэд ирээдүйн дамжуулах төслүүдийг эзэмшихээс хориглоно.

Dominion болон NextEra нь SCC-ийн ажилтнууд болон Ерөнхий прокурорын газрын бодлогын зарим зөвлөмжийг зөвшөөрсөн. Харин үнийн царцаалт болон зарим хамгаалалтын төлөвлөгөөг татгалзсан.

Засаг захирагч Абигейл Спэнбергер болон Эрчим хүчний ерөнхий захирал Жосефус Оллмондын өмнөөс өгсөн мэргэжлийн мэдүүлэгт засгийн газрын захиргаа хэрэглэгчдийн хүртээмжийг нэмэгдүүлж, хамгаалалтыг өргөтгөхийг шаардсан.

Тэдний гол зөвлөмж бол төлбөрийн хөнгөлөлтийг сар бүр 29 доллар хүртэл нэмэгдүүлэх, мөн зургаан жилийн турш үндсэн тарифыг царцаах явдал юм.

Мөн тэд их хэмжээний өгөгдлийн төвүүдэд үйлчилж буй тэг нүүрсхүчлийн ялгаруулалттай эрчим хүч үйлдвэрлэхийг хариуцах шинэ тусдаа охин компани байгуулж, үлдсэн хэрэглэгчдээс санхүүгийн хувьд тусгаарлахыг санал болгосон.

“Dominion комисс руу энэ жил ганцхан сард 10 доллараас илүү түлштэй холбоотой зардлыг нөхөж авах хүсэлт гаргасан байхад сар бүр 10 долларын төлбөрийн хөнгөлөлт итгэл төрүүлэхгүй” гэж Засаг даргын өмнөөс мэдүүлсэн Роберт МакКанн хэлсэн.

Засаг дарга мөн Dominion-ий удирдлагын урамшууллыг хэрэглэгчдийн боломжтой үнэ, үр ашгийн арга хэмжээ, цэвэр эрчим хүчний хөрөнгө оруулалтын шалгуур үзүүлэлттэй уялдуулахыг хүсч байна. Түүний зөвлөмжид нөхөн олговрын зөвхөн 50%-ийг хувьцаа эзэмшигчдийн ашигтай холбохыг зөвшөөрнө.

SCC-ийн ажилтнуудын зөвлөмжид дурдсан санаа зовнилууд өнгөрсөн сард нэгдлийг албан ёсоор эсэргүүцсэн дэд Засаг дарга Хашми-ийн санаатай адил юм.

Мужаар аялан уулзалт зохион байгуулсны дараа Хашми Виржиниагийн иргэдийн дийлэнх нь нэгдэл нь сүүлийн жилүүдэд өссөн цахилгааны төлбөрийг бууруулна гэдэгт итгэлгүй байгаагаа хэллээ.

Хэрэв нэгдэл амжилттай болвол NextEra нь үндэстэнд хамгийн олон өгөгдлийн төвийг эрчим хүчээр хангадаг цахилгаан компанийг удирдах болно.

Dominion-ий холболтын дараалал, тухайлбал нэг өгөгдлийн төслд эрчим хүч хүргэхэд шаардагдах хугацаа ойролцоогоор долоон жил үргэлжилдэг. Amazon болон Google нэгдлийн хэрэгт оролцогч талаар оролцож байна. Тэд төслүүд болон сүлжээнд эрчим хүч хурдан хүргэхэд тусалж болох бодлогын өөрсдийн зарим зөвлөмжтэй.

“(Dominion)-ий их хэмжээний ачаалалтай холболтын судалгааны үйл явц эрэлттэй үе тэнцэхгүй байна. Одоогийн багцын загвар нь төсөл тус бүрт тусгайлан шинэчлэлтийн шийдлүүдийг гаргадаг бөгөөд тэдгээрийн зардлыг хэрэглэгчид өргөнөөр хариуцдаг” гэж Amazon Data Services-ийн өмнөөс урьдчилан ирүүлсэн мэдүүлэгт Камерон Брукс хэлсэн.

“Компани хүчин чадлын дутагдалтай тулгараад байгаа бол өөрийн зардлаар шинэ хүчин чадлыг санхүүжүүлэх, эх үүсвэрээр хангах, идэвхжүүлэх эсвэл аль хэдийн хянаж буй хэрэглэгчдэд энэ хүчин чадлын төлөө зээл авах боломж байхгүй” гэжээ.

NextEra-ийн өнгөрсөн үйл ажиллагаа санаа зовнилыг төрүүлж байна

Сонсгол эхлэхээс өмнөх хэдэн сарын хугацаанд хууль тогтоогчид NextEra-ийн өмнөх бизнесийн харилцаанд анхаарлаа хандуулсан. Тус компани улсын өнцөг бүрт бусад цахилгаан компаниудыг худалдан авах олон удаагийн амжилтгүй оролдлого хийсэн.

Хавайн зохицуулагчид NextEra-ийн Hawaiian Electric Companies-ийг эзэмших оролдлого олон нийтийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй гэж дүгнэсэн. Техасын Oncor-ийг авах оролдлого нь NextEra-ийн их хэмжээний өртөгтэй холбоотой хэрэглэгчдэд эрсдэлтэй гэж тодорхойлогдсон. Зохицуулагчдын хэлснээр тэр гэрээ хэрэглэгчдэд бодитой ашиг авчраагүй.

Энэ зун Виржиниагийн хууль тогтоогчид салбарын мэргэжилтнүүдээс Виржиниа дахь өгөгдлийн төвүүдийн тоо өсөж буй нь NextEra зэрэг, тэдгээрийг дэмжих эрчим хүчний дэд бүтцийн хөгжлөөс ашиг олохыг хүсч буй компаниудад татагдах хүчин зүйл болж буйг сурсан.

Нэгдлийн хэрэгт оролцогч Clean Virginia, компани Флоридад улс төрийн нөлөөлөлд оролцсон схемд оролцсон эсэх талаар 150 сая долларын тохиролцооны дэлгэрэнгүй мэдээллийг хэрэгт нотлох баримтад оруулахаар амжилттай хүсэлт гаргасан.

Цаг хугацаа нэмэх хүсэлт

Ерөнхий Ассамблей саналыг зөвшөөрөх эсэхэд санал өгөх эрхгүй ч хууль тогтоогчид SCC-д хэрэгт дүгнэлт гаргах хугацааг сунгахыг оролдсон.

Хууль тогтоогчид Спэнбергерт тусгай хуралдаан хуралдуулж, SCC-ийн зургаан сарын хянан шалгах хугацааг сунгах боломжтой бодлого батлахыг шаардсан. Засаг дарга хэрэгт аль хэдийн оролцсон гэж хариулж, энэ хүсэлтээс татгалзсан.

Шинэчилсэн санал ирүүлэхэд Ерөнхий прокурор Жэй Жонс зургаан сарын тоололтыг шинээр эхлүүлэхийг шаардсан. Комисс энэ хүсэлтэд хараахан шийдвэр гаргаагүй байна.

Шийдвэр гаргах хугацаа 1-р сарын 11 хүртэл хэвээр байна. Анхны нийтийн сонсгол аль хэдийн муж даяар биечлэн эхэлсэн нь комиссын хувьд ховор алхам юм.

Утсаар нийтийн мэдүүлэг 11-р сарын 5-нд эхэлж, эцсийн биечилсэн сонсгол тэр өдөртөө Ричмонд дахь SCC-д товлогдсон. Хэргийн нотлох хэсэг 11-р сарын 17-нд эхэлнэ.