Калифорни Трампаас өргөн зурвасын сүлжээнд 1.4 тэрбум долларын мөнгө авч байгаа ч нөхцөлийг нь зөвшөөрөөгүй

Калифорни 1.4 тэрбум долларын холбооны өргөн зурвасын санхүүжилтийг хүлээн авч байгаа ч энэ хөтөлбөрөөс хориглосон муж улсын саналгүй интернетийн (net neutrality) хуулиа дагаж мөрдөх болно гэж мэдэгдэж байна.

Калифорни мужийн засаг захиргаа 270,000 хүнд өргөн зурвасын интернэт хүртээх зорилгоор холбооны 1.4 тэрбум долларын санхүүжилтийг хүлээн авахаар тохиролцсон ч зэрэгцээд тухайн санхүүжилтэд тавигдсан нөхцлийг маргаанд оруулж байна.

Эдгээр нөхцөл нь мужийг өртөг зардлыг бууруулж, интернэтийн очих сайтуудад тэгш хандалтыг баталгаажуулдаг өргөн зурвасын хуулиудыг хэрэгжүүлэхээс сэрэмжлүүлнэ.

Калифорни бол Байдены засаг захиргааны үед батлагдсан дэд бүтцийн хуулийн хүрээнд 2021 онд бий болгосон өргөн зурвасын хөтөлбөрөөс мөнгө хүлээн авсан сүүлчийн муж юм.

Трампын засаг захиргааны нэг жилийн өмнө шинэчилсэн нөхцлийн дагуу Broadband, Equity, Access, and Deployment (BEAD) хөтөлбөрийн санхүүжилтийг хүлээн авсан муж нь апп, вэбсайт бүрт тэгш холболтын хурдыг баталгаажуулдаг саналгүй интернетийн дүрмийг, мөн өргөн зурвасын интернэтийн өртөгт нөлөөлөх бүх дүрмийг хэрэгжүүлэхээ зогсоох ёстой. Калифорни улсад хамгийн хүчтэй саналгүй интернетийн хуультай.

Сүүлийн долоо хоногт дижитал хандалтын төлөө тэмцэгчид, хэрэв муж нөхцлийг мэдэгдэхүйц маргаанд оруулахгүйгээр мөнгийг авбал яаралтай тусламжийн үйлчилгээнд интернэт хэрэглэдэг нийгэмлэгүүдийг эрсдэлд оруулж, интернэтийн тэтгэмж авдаг орлого багатай калифорничуудын зардлыг нэмэгдүүлж болзошгүй гэж маргаж байна. Нөхцлийг хүлээн зөвшөөрвөл 2040 он хүртэл калифорничуудад 16 тэрбум доллар хүртэл зардал учруулж болзошгүйг нээлттэй интернэтийн төлөөх Public Knowledge байгууллагын тооцоо харуулж байна.

Жавин Ньюсомын засаг захиргаа санхүүжилтийг авч байгаагаа мөн хандалтын дүрмээ хадгалж байгаагаа мэдэгдлээ. CalMatters-т хандсан бичгийн мэдэгдэлд засаг даргын төлөөлөгч Энтони Мартинез “Эдгээр нийгэмлэгүүдийг холбох нь зорилго бөгөөд тэдгээрийг хамгаалах нь бас зорилго. Калифорнийн хуулиуд, түүний дотор бидний саналгүй интернетийн хамгаалалт хэвээрээ байна” гэжээ.

Ньюсомын хөтөлбөрийг удирдах сонгож томилсон Калифорнийн олон нийтийн үйлчилгээний комиссын (CPUC) дарга холбооны агентлагт санхүүжилтийг хүлээн авна гэсэн гарын үсэгтэй мэдэгдлийн хамт нөхцлийг тодорхойгүй, комиссын хууль ёсны эрх мэдлээс гадуур гэж үзсэн захидал илгээжээ. Даваа гаригт илгээсэн захидалд мөн нөхцлийн талаарх санал зөрөлдөөн шийдэгдэх хүртэл муж улс Comcast, Pacific Bell, SpaceX, Verizon зэрэг компаниудад санхүүжилт олгохгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн байна.

“CPUC нь үл ойлгогдох буюу хууль ёсны бус аливаа нөхцөл, нөхцөлд үүрэг хүлээхгүй бөгөөд хууль ёсны байдал, тайлбарлалт, хэрэглээний талаарх аливаа маргаан, гомдлоос татгалзахгүй, хүлээн зөвшөөрөхгүй” гэж CPUC-ийн дарга Жон Рейнолдс захидалдаа бичжээ.

Холбооны харилцаа, мэдээллийн удирдлагын агентлагын (NTIA) хэвлэлийн төлөөлөгч Стивен Юско захидалд хариулахдаа энэ агентлаг болон олон нийтийн үйлчилгээний комиссын хооронд шагналын нөхцөл нь бүрэн гэрээ гэж мэдэгдэв.

“CPUC-ийн санаа зовнилыг тайлбарласан захидлын аль ч хэсэг шагналд багтаагүй, багтахгүй” гэж тэрээр CalMatters-т өгсөн мэдэгдэлдээ хэлжээ.

Өнгөрсөн сард интернэтийн эрх чөлөө, хандалттай холбоотой асуудал эрхэлдэг хуулийн профессоруудын бүлэг олон нийтийн үйлчилгээний комисс болон засаг даргын оффисыг нөхцлийг шүүхээр маргаагүйгээр мөнгийг хүлээн авахгүй байхыг уриалсан байна. Стэнфордын их сургуулийн профессор Барбара ван Шевик CalMatters-т “Зөвхөн шүүх эсвэл NTIA бичгээр зөвшөөрсөн тохиолдолд л [хандалтын нөхцлийг] Калифорнийн шагналаас хасах боломжтой бөгөөд аль нь ч тохиолдоогүй” гэжээ.

Гэвч тэрээр захидалд муж улс холбооны санхүүжилт авч буй компаниудтай гэрээ байгуулахгүй, олон нийтийн үйлчилгээний комисс болон холбооны засгийн газар нөхцлийн талаарх санал зөрөлдөөнөө шийдвэрлэх хүртэл хүлээнэ гэдгийг тодорхой заасанд баяртай байгаагаа хэлсэн. Мөн комисс бусад төрийн байгууллагуудыг хууль хэрэгжүүлэхээс сэрэмжлүүлэх эрх байхгүй гэх хүчтэй хуулийн маргааныг хадгалж байна.

“Жинхэнэ шалгалт BEAD үйлчилгээ үзүүлэгч анх удаа өрсөлдөгчийнхөө аппыг хааж, гал сөнөөгчдийн интернэтийг удаашруулах, эсвэл үнийн амлалтаасаа татгалзах үед ирнэ” гэж тэр CalMatters-т хэлжээ. “Тийм үед муж улс хуулиа хэрэгжүүлбэл, энэ захидал Калифорничуудыг хамгаалсан байх болно.”

Тэр нэмж хэлэхдээ: “Хэрэв муж улс нүдээ аниад өнгөрвөл [нөхцөл] үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хүссэнээр, нэг ч шүүх шийдвэр гаргалгүйгээр ажиллана.”

Фил Гросс Калифорнийн Ардчилсан намын хөдөө орон нутгийн бүлгийн гишүүн юм. Сүүлийн долоо хоногт Гросс болон Сонома тойргийн Орос голын дагуух олон арван нийгмийн удирдагчид засаг даргаас санхүүжилтийг хүлээн авахаас өмнө нөхцлийг шүүхээр маргаж байхыг шаардсан. Тэрээр нөхцөл нь утасны үйлчилгээний баталгаа, үүрэн холбооны цамхагуудын нөөц батерейг зогсооно, энэ нь хөдөө орон нутгийн калифорничуудын амь насыг эрсдэлд оруулна гэж үзэж байна.

“Бид хор хөнөөлтэй ‘бөмбөг’-үүдийг залгуулахгүйгээр мөнгийг авч чадахгүй. CPUC үүнийг хүлээн зөвшөөрч, мужийн хууль, журмыг дагах ёстойг хэлсэнд би баяртай байна” гэж тэр хэлээд, бүх үйл явц шүүхэд хүрнэ гэж бодож байгаагаа нэмсэн. “Трампын засаг захиргаа CPUC-ийн захидлын утгыг ойлгоно гэдэгт найдаж байгаа ч надад эргэлзээ их байна.”