Нессел Макинак усан онгоцны операторын эсрэг монополийн шинжтэй гэж антимонополийн нэхэмжлэл гаргав

Мичиганы Прокурорын ерөнхий зөвлөгч Дана Нессел Флоридад төвтэй хувийн хөрөнгийн компани болох Hoffmann Family of Companies-ийн эсрэг монополийн эсрэг нэхэмжлэл гаргалаа. Тус компани одоогоор Макино арал руу явдаг бүх зорчигчийн завь эзэмшдэг. Несселийн оффисын мэдэгдснээр компанийн худалдан авалтууд хууль бус монополь бүрдүүлсэн байна.

“Аралд завиар явдаг аялагч, ажилтан, оршин суугч бүр Hoffmann-аас тасалбар худалдаж авах ёстой бөгөөд тэдний ихэнх нь аялалынхаа турш зогсоолын төлбөрөө бас Hoffmann-д төлөх ёстой” гэж Пүрэв гарагт төрийн тойргийн шүүхэд гаргасан нэхэмжлэлд бичсэн байна.

Уламжлалт байдлаар, моторт тээврийн хэрэгсэл зөвшөөрдөггүй энэ арал гурван бие даасан зорчигчийн завь үйлчилгээ явуулдаг байжээ. 2016 онд Star Line Mackinac Island Ferry компани бизнесээ зогсоосон Arnold Transit Company-г худалдан авч, компаниудын тоо хоёр болж буурсан: Star Line болон Shepler’s Mackinac Island Ferry. Hoffmann 2022 онд Shepler’s-ийг, 2024 онд Mackinac Island Ferry Company нэрээ солисон Star Line-ийг худалдан авсан нь бүх өрсөлдөөнийг арилгаж, тэр цагаас хойш завины тасалбарын үнийг нэмэгдүүлсэн.

Нэхэмжлэлд мөн Hoffmann “аралд, St. Ignace-д, Mackinaw City-д зорчигчийн завь хүлээн авч чадах бүх докийг” эзэмшдэг, мөн “эдгээр эрэг дээрх докуудын ойр орчмын урт хугацааны зогсоолын ихэнхийг” эзэмшдэг бөгөөд аралд очих зочдын ихэнх нь үүнд хамаардаг гэж бичжээ.

“Hoffmann аралын сайн сайхны хувьд чухал хоёр зах зээл дээр асар их монополь хүч хэрэглэж байна: аралд завины үйлчилгээ, мөн аралд хонох эсвэл богино хугацаанд очих хэн ч болов урт хугацааны зогсоолын үйлчилгээ” гэж Нессел нэхэмжлэлээ зарлах мэдээллийн бага хурлын үеэр хэллээ. “Тэд эдгээр салбарт хяналтаа бэхжүүлж, завь болон зогсоолын өрсөлдөөнийг бүрмөсөн арилгасны дараа монополистоос яг юу хүлээх вэ гэдгээ бид харж байна. Тэд үнээ нэмж, үйлчилгээг хязгаарлаж, маш аюултай байдлаар хүчээ ашиглаж байна. Орон нутгийн засаг захиргаа тэдэнд үнээ өсгөхийг зөвшөөрсөн таатай урт хугацааны гэрээ өгөхгүй бол аралд завины үйлчилгээг бүрмөсөн зогсооно гэж хүртэл сүрдүүлсэн.”

Өмнө нь Макино аралын хотын зөвлөл үнийн өсөлтийг хязгаарлахыг оролдох бүрт Hoffmann бүх завины үйлчилгээг зогсооно гэж сүрдүүлдэг байсан бөгөөд нэхэмжлэлд энэ нь оршин суугчид болон улирлын ажилтнуудыг “барьцаалагдсан” байдалд оруулж байгаа гэж тодорхойлсон байна.

“Аралд завиар очих нь аялагч, зочин, оршин суугч, ажилтнуудын эх газар ба арал хооронд явах хамгийн түгээмэл арга юм” гэж Нессел хэллээ. “Жил бүр 1 сая гаруй зочин хүлээн авдаг Макино аралд очих бүх замын хөдөлгөөний 90–95%-ийг Макино хот эсвэл St. Ignace-ээс явдаг завины үйлчилгээ бүрдүүлдэг. Арал мөн хүнсний бараа, эмнэлгийн хангамж зэрэг ачаа тээвэр ихээхэн хэмжээгээр завиар ирдэг. Зуны улиралд завины үйлчилгээ өдөржин, орой болтол явж, арал болон эх газрын хот бүрт томоохон арилжааны докууд байдаг.”

Нэхэмжлэлд мөн Гүрвэн нууруудын бусад завьуудын минут тутмын үнэтэй харьцуулсан байна. Үүнд Охайо мужийн Catawba Island-аас Erie нуурын South Bass Island дээрх Put-in-Bay хүртэлх Miller Ferry, Охайогийн Marblehead-ээс Erie нуурын Kelleys Island хүртэлх Kelleys Island Ferry, Висконсин мужийн Northport Pier-ээс Michigan нуурын Washington Island хүртэлх Washington Island Ferry зэрэг орно. Эдгээр бүгд Hoffmann-ын Макино аралд явдаг завьтай харьцуулахад минут тутмын үнийн ойролцоогоор талыг л төлөх ёстой.

Бүгд найрамдахчуудын төлөөлөгч, Харбор Спрингс хотын сенатор Жон Дамуз санал болгож, 6-р сард Засаг дарга Гретхен Уитмер гарын үсэг зурсан хуулийн төсөл нь аралын орон нутгийн засаг захиргааны тасалбарын үнийн өсөлтийг хязгаарлах, завины компаниудын үйл ажиллагааг хянах чадварыг нэмэгдүүлэхийг зорьсон. Энэ хуулийг 11-р сарын ерөнхий сонгуулиар Макино арлын сонгогчид батлав.

Гэвч нэхэмжлэлд энэ хуулийн хяналтын заалт хэрэгжихэд хойшлогдох болно гэж тэмдэглэжээ. Санал асуулгын дараа Hoffmann олон нийтэд “одоогийн франчайзын гэрээгээрээ үргэлжлүүлэн ажиллах бөгөөд эдгээр гэрээ 2027 оны 6-р сарын 30 хүртэл үргэлжилнэ, шинэ хууль тэдгээр гэрээг өөрчлөх боломжгүй бөгөөд 2027 оны улиралд нөлөөлөхгүй” гэж мэдэгдсэн.

Нессел оффисын мэдээлсэн мэдээлэлд нэхэмжлэл “эдгээр зах зээлийг өрсөлдөөнд нээх, хэрэглэгчдэд утга учиртай сонголт өгөх, оршин суугчид, бизнес эрхлэгчид, зочдод шударга зах зээлийн нөхцөл бүрдүүлэх” зорилгоор “хувааж салгах болон бусад бүтцийн арга хэмжээ” авахыг шаарддаг гэжээ.

Тэдгээр арга хэмжээ юуг агуулах вэ, Hoffmann-ыг завины компаниудын аль нэгийг зарахад албадаж болох эсэх талаар асуухад Нессел шийдвэрийг шүүхэд үлдээх талаар хэлсэн.

Прокурорын туслах ерөнхий зөвлөгч Жонатан Комиш шүүх зогсоолын үйлчилгээ явуулагчдын хооронд өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлж болно гэж хэлээд, “Гурван тусдаа завины шугам байсан тул зарим завины үйлчилгээг хувааж салгахыг шүүхээс шаардах болно. Энэ нь нарийн мэдэрхий үйл явц бөгөөд хөрөнгө оруулалтын банк, олон зөвлөхийн оролцоотой байдаг. Гүйлгээ урт хугацаанд эрүүл байдлаар өрсөлдөөнийг сэргээх хэлбэрээр явагдахыг баталгаажуулах шаардлагатай” гэж хэлэв.

Hoffmann Family of Companies-ийн мэдэгдэлд тэд нэхэмжлэлийг мэдэж байгаа бөгөөд шүүхэд хариулах болно, “бид ялна гэдэгт итгэлтэй байна, учир нь бид муж болон холбооны монополийн эсрэг хуулийг зөрчөөгүй” гэжээ.

“Сануулахад, холбооны шүүх Макино аралын хотын монополийн эсрэг нэхэмжлэлийг бидний эсрэг холбооны хэргийн хүрээнд аль хэдийн хоёр удаа хаясан” гэж мэдэгдэлд үргэлжлүүлэн бичжээ. “Хамгийн гол нь: 4-р сард Прокурор Нессел бүх талуудыг маргааныг шийдвэрлэхийг уриалсан мэдэгдэл гаргасан. Бид түүнтэй бүрэн санал нийлж, одоо идэвхтэй зуучлалд оролцож байна. Энэ нэхэмжлэл тэдгээр хүчин чармайлтыг сүйрүүлэх аюул заналхийлж байгаад бид харамсаж байна. Манай зорилго хэвээр байна: олон нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн, олон жилийн турш тогтвортой завины үйлчилгээг хангах боломжтой гэрээний сунгалтад хүрэх.”

Комиш өмнөх нэхэмжлэлүүдийн талаарх асуултад хариулахдаа тэдгээрийг хууль ёсны эрх байхгүйн улмаас хэрэгсэхгүй болгосон гэж тайлбарлав.

“Хот хохирлын нөхөн төлбөр шаардсан нь хувийн монополийн эсрэг нэхэмжлэлд хүлээн авсан хохирол нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах үйлдлүүдтэй холбоотой гэдгийг батлах шаардлагатай нарийн асуудал” гэж тэр тайлбарлав. “Бид төрийн эрх мэдэлтэй байгууллага учраас тэр шаардлагыг хангах шаардлагагүй. Тиймээс хуулийг зөрчсөн хэн бүхнийг хуулийн дагуу шүүхэд өгөх эрхтэй бөгөөд тэр алхмыг алгасах боломжтой.”

МЭДЭЭНИЙ ӨГЛӨГИЙН ТОЙМ ХҮЛЭЭН АВАХ

БҮРТГҮҮЛЭХ

Макино аралын хот Маргарет Доуд Несселийн оффисын гаргасан мэдэгдэлд, хотын зорилго завины системийг олон нийтэд үйлчилж байхыг баталгаажуулах байсан гэжээ.

“Энэ асуудал зөвхөн аралын асуудал биш байсан. Жил бүр 1.5 сая гаруй хүн Макино аралд очдог бөгөөд тэдний ихэнх нь Мичиганы гэр бүлүүд” гэж Доуд хэлэв. “Аралын 80 гаруй хувь нь Мичиганы ард түмэнд харьяалагдах Макино аралын Төрийн түүхэн паркуудын бүс юм. Муж тэдний өмнөөс алхам хийсэн бөгөөд бид талархаж байна.”

Аралд хуулийн төсөл болон санал асуулгыг дэмжсэн идэвхтнүүд мөн Несселийн нэхэмжлэлд талархал илэрхийлэв.

“Хууль тогтоох байгууллага болон засаг дарга бид бүгдийн тулгардаг өндөр өртгийн асуудлыг нэг компани хоёр завины үйлчилгээг эзэмших үед урьдчилан хүлээн зөвшөөрсөн. Тэдний SB 304-ийг батласан нь 11-р сарын 3-ны өдөр 90 гаруй хувийн сонгогчид хотын дүрмийн нэмэлт өөрчлөлтийг батлахад хүргэсэн бөгөөд энэ нь оршин суугчид, ажилчид, зочдыг хамгаална” гэж Fair Access to Mackinac Island Coalition-ын хэлэгч Жон Селлек мэдэгдэлдээ бичжээ. “Бидний зорилго хэвээр байна: хот болон завины эзний хооронд хурдан, шударга шийдвэр гаргаж, бүхнийг хамарсан хямд, найдвартай, тасралтгүй завины үйлчилгээ хангах.”

Нессел бага хурлаараа мөн 2026 оны сүүлээр албан тушаалаа орхих тул түүний залгамжлагч Эли Савитийн үед монополийн эсрэг хяналтад итгэх найдлагаа илэрхийлсэн. Тэрээр Мичиган нь монополийн эсрэг хууль сул орнуудын нэг тул Прокурорын оффис ихэвчлэн урьдчилан арга хэмжээ авах боломжгүй, харин хариу үйлдэл хийхээс өөр аргагүй байдаг гэж хэлэв.

“Муж улсын хууль нь төрийн агентлагуудад худалдан авалт болон нэгдэлтэй холбоотой хангалттай урьдчилсан мэдэгдэл шаарддаггүй. Тэгэхээр миний оффис болон өрсөлдөөнтэй зах зээлийг хадгалахад сонирхолтой бусад байгууллагууд ихэвчлэн урьдчилан оролцож чадахгүй тул хариу үйлдэлд найдахаас өөр аргагүй болдог” гэж тэр хэлэв. “Дараагийн хууль тогтоох байгууллага энэ асуудлыг шийдэхийг зөвлөж байна. Прокурорын оффис залгамжлагчийнхаа дор хуулийн ийм өөрчлөлтийн хүчтэй өмгөөлөгч хэвээр үлдэнэ гэж найдаж байна.”

Тэрээр Мичиганы монополийн эсрэг хяналтын байгууллагад бүтэн цагийн ганц монополийн эсрэг хуульч байдгийг, харин Вашингтон мужид хүн ам нь бага байсан ч 15 бүтэн цагийн монополийн эсрэг хуульч байдгийг харьцуулсан байна.